STRATEGI DAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN EKONOMI INDONESIA

STRATEGI PEMBANGUNAN

Strategi Pembangunan merupakan suatu cara untuk mencapai Visi dan Misi yang telah dirumuskan dalam bentuk strategi sehingga dapat meningkatan kinerja. Kinerja sangat dipengaruhi oleh bagaimana suatu organisasi (pemerintah) menerima kesuksesan atau mengalami kegagalan dari suatu misi organisasi pemerintah. Faktor-faktor keberhasilan berfungsi untuk lebih memfokuskan strategi dalam rangka mencapai tujuan dan misi organisasi pemerintah secara sinergis dan efisien. Untuk merumuskan strategi maka dibutuhkan analisis lingkungan strategis.

MACAM-MACAM STRATEGI PEMBANGUNAN

Dalam mempelajari perekonomian suatu Negara, salah satu konsep yang penting untuk diperhatikan yaitu mengetahui strategi pembangunan ekonomi. menurut Suroso (1993) strategi pembangunan ekonomi diberi batasan sebagai suatu tindakan pemilihan atas factor–factor (variable) yang akan dijadikan factor/variabel utama yang menjadi penentu jalannya  proses pertumbuhan. adapun beberapa strategi pembangunan ekonomi yaitu :

1.                  Strategi Pertumbuhan

Adapun inti dari konsep strategi yang pertama ini adalah :

• Strategi pembangunan ekonomi suatu negara akan terpusat pada upaya pembentukan modal, serta bagaimana menanamkannya secara seimbang, menyebar, terarah dan memusat, sehingga dapat menimbulkan efek pertumbuhan ekonomi.
• Selanjutnya bahwa pertumbuhan ekonomi akan dinikmati oleh golongan lemah melalui proses merambat ke bawah (trickle–down–effect ) pendistribusian kembali.
• Jika terjadi ketimpangan atau ketidakmerataan hal tersebut merupakan syarat terciptanya pertumbuhan ekonomi.
• Kritik paling keras dari strategi yang pertama ini adalah bahwa pada kenyataan yang terjadi adalah ketimpangan yang semakin tajam.

2.                  Strategi Dengan Pembangunan Pemerataan

Inti dari konsep strategi ini adalah dengan ditekankannya peningkatan pembangunan melalui teknik sosial engineering, seperti halnya melalui penyusunan perencanaan induk, dan paket program terpadu.

3.                 Strategi Ketergantungan

Tidak sempurnanya konsep strategi pertama dan kedua mendorong para ahli ekonomi mencari alternatif lain sehingga pada tahun 1965 muncul strategi pembangunan dengan nama strategi ketergantungan. Inti dari konsep strategi tergantungan adalah :

• Kemiskinan di negara– negara berkembang lebih disebabkan karena adanya ketergantungan negara tersebut dari pihak / negara lainnya. oleh karena itu jika suatu  Negara ingin terbebas dari kemiskinan dan keterbelakangan ekonomi, Negara tersebut harus mengarahkan upaya pembangunan ekonominya pada usaha melepaskan diri dari ketergantungan dari pihak lain. langkah yang dapat ditempuh diantaranya adalah : meningkatkan produksi nasional yang disertai dengan peningkatan kemampuan dalam  bidang produksi, lebih mencintaiproduk nasional, dan sejenisnya.
• Teori ketergantungan ini kemudian dikritik oleh Kothari dengan mengatakan “……. Teori ketergantungan tersebut memang cukup relevan namun sayangnya telah menjadi semacam dalih terhadap kenyataan dari kurangnya usaha untuk membangun masyarakat sendiri (Self Development). sebab selalu akan gampang sekali bagai kita untuk menumpahkan semua kesalahan pada pihak luar yang memeras, sementara  pemerasan yang terjadi di dalam lingkungan masyarakat kita sendiri dibiarkan saja …….” (Kothari dalam Ismid Hadad, 1980).

4.                              Strategi Yang Berwawasan Ruang

Strategi ini dikemukakan oleh Myrdall dan Hirschman, yang mengemukakan sebab–sebab kurang mampunya daerah miskin berkembang secepat daerah yang lebih kaya / maju. Menurut mereka kurang mampunya daerah miskin berkembang secepat daerah maju dikarenakan kemampuan / pengaruh menyetor dari kaya ke miskin (Spread Effects) lebih kecil daripada terjadnya aliran sumber daya dari daerah miskin ke daerah kaya (Back-wash-effects). Perbedaan pandangan kedua tokoh tersebut adalah, bahwa Myrdall tidak percaya bahwa keseimbangan daerah kaya dan miskin akan tercapai, sedangkan Hirschman percaya, sekalipun baru akan tercapai dalam jangka panjang.

5.                              Strategi Pendekatan Kebutuhan Pokok

Sasaran dari strategi ini adalah menanggulangi kemiskinan secara masal. Strategi ini selanjutnya dikembangkan oleh Organisasi Perburuhan Sedunia (ILO) pada tahun 1975, dengan menekankan bahwa kebutuhan pokok manusia tidak mungkin dapat dipenuhi jika pendapatan masih rendah akibat kemiskinan yang bersumber pada  pengangguran. Oleh karena itu sebaiknya usaha-usaha diarahkan pada penciptaan lapangan kerja, peningkatan kebutuhan pokok dan sejenisnya.

PERENCANAAN PEMBANGUNAN

Menurut Bintoro Tjokromidjojo, manfaat perencanaan pembangunan adalah :

1.               Dengan adanya perencanaan diharapkan terdapatnya suatu persyaratan kegiatan, adanya  pedoman bagi pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang ditujukan kepada pencapaian tujuan  pembangunan.

2.                 Dengan perencanaan maka dapat dilakukan suatu perkiraan terhadap hal-hal dalam masa pelaksanaa yang akan dilalui.

3.               Perencanaan memberikan kesempatan untuk memilih berbagai alternatif tentang cara yang terbaik atau kesempatan untuk memilih kombinasi cara yang terbaik.

4.                  Dengan perencanaan dapat dilakukan penyusunan skala prioritas.

5.                  Dengan adanya rencana maka akan ada suatu alat pengukur untuk mengadakan suatu  pengawasan dan evaluasi.

6.                  Penggunaan dan alokasi sumber-sumber pembangunan yang terbatas adanya secara lebih efisien dan efektif.

7.              Dengan perencanaan, perkembangan ekonom yang mantap atau pertumbuhan ekonomi yang terus menerus dapat ditingkatkan.

8.                  Dengan perencanaan dapat dicapai stabilitas ekonomi, menghadapi siklis konjungtur.

Bagi Negara berkembang, perencanaan pembangunan ekonomi diarahkan untuk meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi, hal ini dilakukan dengan cara meningkatkan  pendapatan, tabungan dan investasi. Karena akumulasi capital mengalami kesulitan  berkaitan dengan jebakan kemiskinan yang tidak berujung pangkal, maka perlu adanya pembangunan yang berencana.

PERIODE PERENCANAAN PEMBANGUNAN

Dalam sejarah perkembangannya, perencanaan pembangunan ekonomi Indonesia dibagi dalam beberapa periode, yakni:

Periode Orde Baru, dibagi dalam :

·         Periode 1945 – 1950

·         Periode 1951 – 1955

·         Periode 1956 – 1960

·         Periode 1961 – 1966

Periode Setelah Orde Baru dibagi dalam :

·         Periode 1966 s/d periode stabilisasi dan rehabilitasi

·         Periode Repelita I : 1969/70 – 1973/74

·         Periode Repelita II : 1974/75 – 1978/79

·         Periode Repelita III : 1979/80 –1983/84

·         Periode Repelita IV : 1984/85 –1988/89

·         Periode Repelita V : 1989/90 – 1993/94

Sistem Perekonomian Indonesia

Sistem Perekonomian

1.      Apakah yang saudara ketahui tentang sistem perekonomian?

Menurut saya, Sistem Perekonomian adalah sistem yang digunakan oleh suatu Negara untuk mengalokasikan sumber daya yang dimiliki dan mengatur faktor produksi nya dengan baik kepada suatu individu maupun organisasi di Negara tersebut. Dan antar suatu Negara dengan Negara lainnya menganut sistem perekonomian yang berbeda.

2.      Secara umum sistem perekonomian terbagi dalam tiga sistem, sebutkan dan jelaskan tiga sistem yang dimaksud!

1. Sistem Ekonomi Terpusat/Komando (Sosialis): Sistem ekonomi terpusat adalah sistem ekonomi di mana pemerintah memiliki kekuasaan yang dominan pada pengaturan kegiatan ekonomi. Penguasaan dilakukan melalui pembatasan-pembatasan terhadap kegiatan ekonomi yang dikerjakan oleh anggota masyarakat. Negara yang menganut sistem ekonomi terpusat antara lain: Rusia, RRC, dan negara-negara Eropa Timur (bekas negara Uni Soviet).

a.   Ciri-ciri sistem ekonomi terpusat

·         Seluruh kegiatan perekonomian diatur dan ditetapkan oleh pemerintah baik dari produksi, distribusi, dan konsumsi serta penepatan harga

·         Tidak ada kebebabasan dalam berusaha karena hak milik perorangan atau swasta tidak diakui

·         Seluruh alat-alat produksi dikuasai oleh negara. 

b.   Kebaikan sistem ekonomi terpusat

·         Pemerintah dapat melakukan pengawasan dan pengendalian dengan mudah 

·         Pemerintah bertanggung jawab sepenuhnya terhadap seluruh kegiatan perekonomian. 

·         Kemakmuran masyarakat merata.

·         Terdapat perencanaan pembangunan yang lebih cepat direalisasikan.

c.   Keburukan sistem ekonomi terpusat

·         Terdapat penindasan daya kreasi masyarakat sehingga hampir semua inisiatif, inovasi diprakarsai oleh pemerintah.

·         Terdapat pasar gelap yang diakibatkan adanya pembatasan yang terlalu ketat oleh pemerintah.

·         Masyarakat tidak dijamin dalam memilih dan menentukan jenis pekerjaan serta memilih barang konsumsi yang dikehendaki.

·         Pemerintah bersifat paternalistis, artinya aturan ditetapkan oleh pemerintah seluruhnya benar dan harus dipatuhi

2.   Sistem Ekonomi Liberal (Kapitalis): Sistem ekonomi liberal ialah sistem ekonomi berdasarkan kebebasan seluas-luasnya bagi seluruh masyarakat dalam kegiatan perekonomian tanpa adanya campur tangan daripada pemerintah. Suatu kondisi dalam mana pemerintah benar-benar lepas tangan dalam pengambilan keputusan ekonomi dalam istilah ekonomi disebut laissez-faire. Negara-negara penganut sistem ekonomi liberal antara lain: Amerika Serikat, Inggris, Perancis, Belgia, Irlandia, Swiss, Kanada, dan Indonesia {yang|dengan} pernah menganut sistem ekonomi liberal pada tahun 1950-an.

a.   Ciri-ciri sistem ekonomi liberal

·         Swasta/masyarakat diberikan banyak kebebasan dalam melakukan kegiatan perekonomian 

·Memiliki kebebasan memiliki barang modal (barang kapital).

·         Dalam melakukan tindakan ekonomi dilandasi atas semangat untuk mencari keuntungan sendiri.

b.   Kebaikan sistem ekonomi liberal

·Terdapat persaingan yang mendorong kemajuan usaha.

·Campur tangan pemerintah dalam kegiatan perekonomian ekonomi kecil sehingga memberikan kesempatan lebih luas bagi pihak swasta.

·Produksi berdasar pada permintaan pasar ataupun kebutuhan masyarakat.

·         Pengakuan hak milik oleh negara, memberikan mansyarakat semangat dalam berusaha. 

c.   Keburukan sistem ekonomi liberal

·Adanya praktik persaingan tidak sehat, yaitu penindasan bagi pihak lemah. 

·Dapat menimbulkan monopoli yang merugikan masyarakat.

·         Timbulnya praktik yang tidak jujur yang dengan berlandas  mengejar keuntungan sebesar-besarnya, sehingga kepentingan umum biasa tidak diperhatikan atau dikesampingkan. 

3.     Sistem Ekonomi Campuran

Sistem ekonomi campuran adalah suatu sistem ekonomi yang di satu sisi pemerintah memberikan kebebasan kepada masyarakat untuk berusaha melakukan kegiatan ekonomi, akan tetapi disisi lain pemerintah memiliki campur tangan dalam perekonomian dengan tujuan menghindari penguasaan secara penuh dari segolongan masyarakat pada sumber daya ekonomi.

a.   Ciri-ciri sistem ekonomi campuran

·      Adanya pembatasan pihak swasta oleh negara pada bidang-bidang yang menguasai hajat hiduporang banyak yang dikuasai oleh negara.

·      Terdapat campur tangan pemerintah terhadap mekanisme pasar melalui berbagai kebijakan ekonomi 

·      Mekanisme kegiatan perekonomian teradalah campur tangan pemerintah dengan berbagai kebijakan ekonomi.

·      Hak milik perorangan diakui, asalkan penggunaannya tidak merugikan kepentinga umum. 

b.   Kebaikan sistem ekonomi campuran

·      Sektor ekonomi dikuasai oleh pemerintah yang bertujuan untuk kepentingan masyarakat. 

·      Hak individu/swasta diakui dengan jelas. 

·      Harga lebih mudah untuk dikendalikan.

c.   Keburukan sistem ekonomi campuran

·      Peranan pemerintah lebih berat dibandingkan dengan swasta.

• Timbulnya KKN (korupsi, kolusi, dan nepotisme) dalam pemerintah karena banyak sektor-sektor produksi yang lebih menguntungkan pihak pemerintah sedangkan sedikit sekali pengawasannya

3.      Perkembangan sistem ekonomi indonesia mengalami perubahan besar pada jaman nya, antara lain:

a.                   Perkembangan sistem ekonomi sebelum orde baru

b.                  Perkembangan sistem ekonomi setelah orde baru

c.                   Perkembangan sistem ekonomi orde Reformasi

d.                  Perkembangan sistem ekonomi setelah orde Reformasi

Untuk soal nomor 3 pilihlah salah satu saja, dan Ceritakan menurut yang saudara ketahui!

B. Perkembangan sistem ekonomi setelah orde baru

Sistem ekonomi yang dianut oleh setiap bangsa berbeda-beda. Hal ini sesuai dengan falsafah dan ideologi dari masing-masing negara. Seperti halnya Indonesia, sistem ekonomi yang dianut oleh bangsa Indonesia akan berbeda dengan sistem ekonomi yang dianut oleh Amerika Serikat ataupun negara-negara lainnya. Pada awalnya Indonesia menganut sistem ekonomi liberal, di mana seluruh kegiatan ekonomi diserahkan kepada masyarakat. Akan tetapi karena ada pengaruh komunisme yang disebarkan oleh Partai Komunis Indonesia, maka sistem ekonomi di Indonesia berubah dari sistem ekonomi liberal menjadi sistem ekonomi sosialis.

Pada masa Orde Baru, sistem ekonomi yang dianut oleh bangsa Indonesia diubah kembali menjadi sistem demokrasi ekonomi. Sistem ini bertahan hingga masa Reformasi. Setelah masa Reformasi, pemerintah melaksanakan sistem ekonomi yang berlandaskan ekonomi kerakyatan. Sistem inilah yang masih berlaku di Indonesia. Berikut ini bentuk sistem ekonomi di Indonesia dari masa Orde Baru hingga sekarang.

Awal Orde Baru diwarnai dengan masa-masa rehabilitasi, perbaikan hampir seluruh sektor kehidupan, tidak terkecuali sektor ekonom. Rehabilitasi ini terutama ditunjukkan untuk :

·            Membersihkan segala aspek kehidupan sisa0sisa faham dan sistem perekonomian yang lama. 

·            Menurunkan dan mengendalikan laju inflasi yang saat itu sangat tinggi, yang berakibat terhambatnya proses penyembuhan dan peningkatan kegiatan ekonomi secara umum.

Referensi:

-    http://www.artikelsiana.com/2015/06/sistem-ekonomi-pengertian-fungsi-macam-jenis ciri.html

-    Subandi. 2014. Sistem Ekonomi Indonesia. Bandung: Alfabeta